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政诉讼当事人具有特殊性

[日期:2014-12-15] 来源:  作者: [字体: ]
在行政诉讼中,作为原告的公民、法人或者其他组织与作为被告的国家行 政机关之间往往有一种行政隶属或者行政管理关系。从行政法的角度看,双方 是领导与被领导、管理者与被管理者之间的关系。行政机关的权力与公民的权 利是不平等的,这与主体间平等的民事诉讼显然不同。即使强调行政诉讼法律 关系中主体地位的平等,这种实体法律关系即行政法关系的不平等仍然是客观 存在的。因此,管理者与管理相对人之间的这种诉讼,即形成所谓“民告官” 的诉讼,也就决定了当事人双方在诉讼中权利的不同。如由于行政机关对其管 理相对人有命令权、强制权,因此行政机关作为一个管理者时没有也无需有起 诉权、反诉权。
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