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行政诉讼法与行政法的关系

[日期:2014-12-15] 来源:  作者: [字体: ]
    一般地表述实体法与诉讼法的关系是,实体法是规定实体权利义务的法
律,它规定实体法上的主体可以做什么,应该做什么和不能做什么;诉讼法是
保障实体法所规定的权利义务得以实现的程序法。实体法是程序法的基础和前
提,程序法是实体法的贯彻和保障。违反了实体法,要通过程序法来追究责
任,以实现法律上的权利义务关系。
    行政诉讼法与行政法的关系并不是一般意义的诉讼法与实体法的关系。尽
管学者们对行政法有多种定义,但行政法以规定国家行政机关在进行行政管理
时所具有的职权和职责为主要内容。由于行政权本身是国家权力的一部分,行
政机关依据行政权作出的行政行为具有法律效力,基本不需要行政机关以外的
力量来强制或者保证其得到贯彻执行,因此行政诉讼法不必要也无需保证行政
职权的行使,以及保证以行政职权的行使为内容的行政法在客观社会生活中的
贯彻实施。行政诉讼法保证行政法在社会生活中的贯彻实施主要是在促使行政
机关依法行政方面。即行政诉讼法所发挥的作用是促使行政机关依法地行使其
职权、履行其职责,保护作为行政机关管理相对人的公民、法人或者其他组织
的合法权益不受行政机关行使职权行为的侵犯。因此,作为程序法,行政诉讼
法对行政法的保证作用主要体现在解决行政活动过程中产生的纠纷,以及促使
行政机关依法履行其职责方面。
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