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有关行政诉讼立法目的归纳

[日期:2014-12-15] 来源:  作者: [字体: ]
    将行政诉讼法的立法目的归纳为直接目的、微观目的和宏观目的,有一定
的道理。但行政诉讼法的立法目的不应有对行政机关依法行使职权加以维护的
内容。行政权本身是国家权力的一部分,行政行为一经作出,即具有公定力、
确定力和执行力,无需人民法院通过个案的审理加以维护。行政诉讼法的制定
以此为目的,则偏离了行政诉讼所固有的性质。实际上,我国行政诉讼法虽然
在条文上将维护行政机关依法行使职权表述为立法目的,但却并没有相应的内
容。行政诉讼法在保护公民、法人或者其他组织合法权益,监督行政机关依法
行使职权的同时,客观上可能会起到维护行政机关依法行使职权的作用,这是
行政诉讼法的功能,而不应是立法者在制定行政诉讼法时所追求的目的。
    因此,可以认为,我国行政诉讼法的直接目的是规范人民法院审理行政案
件的活动,保证人民法院正确、及时地审理行政案件;由于诉讼这种方式对权
益所进行的保护只能是事后的和个别的,因此,行政诉讼法只能以对公民、法
人或者其他组织合法权益的保护为微观目的;而行政诉讼虽然也只能是对个案
进行的事后的监督,但作为行政法制监督的一个内容,行政诉讼制度通过对个
案的审理,可以从宏观上达到监督行政机关依法行使职权的目的。
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