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行政诉讼法关于诉讼当事人关系的规定

[日期:2014-12-15] 来源:  作者: [字体: ]
    从法律关系的定义来看,法律关系是指受法律规范所调整的客观存
在的社会关系。法律关系是由法律事实所引起的,而法律事实由事件和行为构
成。构成法律事实之一的事件由于其所出现的偶然性而可以不在此论及。法律
关系主要是由行为引起的,也就是说法律所规范的行为引起法律关系的发生、
变更和消灭。就行为而言,我国行政诉讼法没有任何一个条款规定原告和被告
之间可以不经过人民法院而直接进行任何诉讼行为,进而发生任何诉讼法律关
系。以起诉状和答辩状的送达为例,原告起诉,是向人民法院递交起诉状,请
求人民法院行使国家审判权审理他和被告之间发生的争议,诉讼请求是向人民
法院提出的,并不直接向被告提出诉讼请求;起诉状正本也是交给人民法院而
不是交给被告的。行政诉讼法规定,人民法院收到起诉状并立案后在一定期限
内将起诉状副本发送被告并限期被告提出答辩状,这样的规定是出于人民法院
为查明双方争议焦点的祷要而要求被告提出答辩状进行书面辩论;被告的答辩
状也是交给人民法院而不是交给原告的。此外,在开庭审理、上诉、执行等程
序中都没有规定原告、被告可不经过人民法院而直接进行诉讼行为。没有法律
事实就不可能发生法律关系。即使客观存在一定的行为,产生一定的社会关
系,但这种行为和社会关系没有受到法律规范的调整,或者为法律规范所禁
止,也不是法律关系。
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